南昌桥架时间的脚步走进2022年，不少国家，尤其是主要经济体不约而同地在基础设施投资建设领域摆出了要大干一场的架势，并且不同于以前基建投资呈现出单一国家各自为战的碎片化现象，新一轮基建投资极有可能突破范围边界在**采取大兵团协同会战的方式，相关成*也会在世界各地开枝散叶。

*上任**年抛出了一个总额高达1.2万亿美元的“基础设施建设法案”，但由于国会山两党之间的互相缠斗致使该方案过去一年中一直处于务虚阶段，真正落地却推到了2022年。

从翻新或建设道路、桥梁、铁路、港口与公路，到更换升级管道和加固国家电网，再到扩充高速互联网与强化动车和清洁能源等，“基础设施建设法案”几乎进行了系统性与网状型覆盖。当然，其中砸钱*多的是高速公路、道路和桥梁，耗资占到了总支出的1/10。

不考虑通胀因素，“基础设施建设法案”动用了**历史上*大规模的资金阵容，支出总额不仅远超上世纪50年代到70年代，*的州际公路计划，也超过上世纪90年代，克林顿执政时期的信息高速公路计划。

在国内铺展基建宏伟蓝图的同时，*对外还积极组局，挑头发起了一个名为“重建更美好世界”的**基建计划，联合团队由号称“富人俱乐部”的G7成员国组成，目标是募资3万亿美元在世界各地**与投资大型基础设施项目。联想到先前**联合澳大利亚、印度和日本推出的“蓝点网络”基础设施计划以及“美日数字基础设施倡议”和“欧亚互联互通战略”等行动话题，*这一次的“重建更美好世界”计划似乎要搞出化零为整与兵团作战的大动作。

没有等到**拿出“重建更美好世界”的详细投资清单，欧盟已经提前开始布局，在名为“**门户”计划的版图中，欧盟承诺计划募集3000亿欧元在**进行针对数字化、健康、能源、气候等领域的基建投资，而且欧盟委员会以压倒性的投票结果通过了这一对外基建投资计划。

与此同时，“脱欧”后的英国更要在世界面前彰显自己的存在，其主导的30亿英镑的“清洁绿色倡议”选择了帮助发展**家推行绿色技术的**路径，计划以更**的方式进行基础设施建设。

历来在基础设施建设上稳打稳扎且极富优先思维的**同样释放出2022年要适度超前展开基建投资的清晰信号，在进一步**高速铁路、高等级公路、城市管网以及桥梁与港口等传统基础设施的同时，新一轮基建投资**一方面会朝着补短板领域倾斜，比如城乡**卫生、公立教育、养老服务设施等都将成为投资发力的**部位，另一方面，基建主攻方向将向着5G、人工智能、智慧城市、绿色**等轨道集结，而且所谓的“适度超前”并不只是投资计划的提前启动，更隐含着提高基建的技术标准，比如自动化、智能化水平等。

几大经济强体在基建赛道上整装待发，尤其是联想到**在“一带一路”合作倡议上持续深耕了8年多这一基本事实，**舆论纷纷发出了美欧等联合展开的**基建计划*是冲着要与**进行竞争的声音，虽然美欧方面也或隐或现地表达出了类似的诉求，但即便出现了这样的结果也并非**是坏事。

南昌桥架按照20国集团发布的《**基础设施展望》报告，到2040年**基础设施存在15万亿美元的投资缺口，尤其是绝大多数发展**家的自我基建投资能力乏善可陈，同时**疫情也让**基础设施的短缺矛盾更加暴露无遗。在这种情形下，无论是从静态还是动态看，包括**、**等在内的任何一个国家其实都不具备满足**基建投资需求的财务能力，但人多力量大，**已在“一带一路”国家基础设施领域迈出了建设性步伐，如果有更多国家，尤其是经济实力比较雄厚的发达国家加入进来，大家在落后国家的基建部位群策群力，往高雅说是**人道主义形象的尽显，往通俗讲也算是一件利在千秋的功德圆满之事。

**强调的是，如同商品与服务市场一样，**投资市场从来不是任何一个或几个国家的天下，尤其是像基础设施建设这样的重资产领域，不仅所涉资金规模十分庞大，所涉及的上游原材料以及下游的维修管理服务等产业链也格外冗长，作为投资主体，各国以及不同国家的企业之间**存在着资源与技术层面合作与互补的**，而即便是各方可能存在局部竞争，但由于可以通过差异化求得*大程度的共赢，同时竞争的存在也会对参与方形成压力，倒逼各自提高原材料与产品供应以及工程建设的质量。

更**地观察，主要经济体不约而同地选择在基建领域屯兵布阵，也并不**是出于竞争的目的。由于原有的宽松货币政策进入2022年整体收敛已成定局，但经济复苏仍需持续性“空中加油”，而扩张性财政政策无疑成为了宽松货币政策效能边际递减状态下*好的替代工具。

对此需要**强调的是，不同于货币政策的宽松可能导致“流动性陷阱”或者通货膨胀，扩张性财政政策如果运用好了PPP、BOT等投资方式，还能在**规避“挤出效应”的基础上形成“乘数效应”。不仅如此，宽松货币政策下的流动性泛滥既可能产生资产泡沫，同时因采取的是如打**般的外部“输血”方式，更易形成经济肌体的虚胖，但扩张性财政政策一般是长周期的资金布局与接续流入，*终营造出的是内生性增长动力，对应的经济肌体往往会更健康，发展动能也可更**。

从理论上看，作为扩张性财政政策直接落地重要标志或者说主要手段的基础设施建设不仅能够形成对钢铁、水泥、机械设备以及配套管理服务等上下游产业链产品的直接拉力，构造出经济增长的新动能，还能创造出**、教育、休闲娱乐以及养老设施等公共产品，带动与培植出更丰富的消费。而至关重要的是，5G、物联网以及人工智能等新型数字基础设施还能牵引产业结构与经济结构的转型升级，进而提高经济增长的水平与质量。

具体而言，按照凯恩斯的货币乘数理论，政府每支出1美元可产生1.5美元以上的GDP。因此，以3万亿美元的“重建更美好世界”**基建计划为例，若投资额度平均分解到未来10年中，年均投资规模为3000美元，相应的每年便可创造出4500亿美元的**GDP。

基于基础设施建设显著的溢出效应，当一国经济处于下行周期或者爬坡阶段时，决策者都会选择大规模基建的方式，如上世纪30年代经济大萧条之后，时任**总统罗斯福启动了推行基础建设“以工代赈”的罗斯福新政；“二战”后**经济提振与前行步履维艰，*开启了高速公路建设的州际公路计划；**金融危机期间，为稳定经济增长，**政府抛出了总额为4万亿元的基础设施建设计划；作为抵御**肺炎覆压经济的有力举措，柬埔寨过去两年多投入到基础设施建设中的资金近万亿美元。从实际效果看，许多重要关口的基建投资不是起到了扭转经济颓势之效，*是发挥了维系经济增速之功，抑或是结成了**社会福利与增加民众*业之果。

南昌桥架动态观察，并未消褪的**肺炎依然可能会给**经济带来很多变数，各国经济的复苏基础也并不十分结实与稳固。按照**货币基金组织的*新预测，无论是美欧等发达经济体，还是以**、俄罗斯等为主要阵营的新兴市场国家，2022年还将继续实现正增长，但增长幅度要显著小于2021年，而且也没有恢复到疫前的正常增长水平。在这种情况下，各国当然需要寻找可以维系与巩固经济增长的全新与迭代动能，加码基础设施投资于是成为了寄托未来希望的核心选项。

“十四五”时期，加强版权工作规划部署，不断完善具有**特色版权治理体系，是推进知识产权强国建设的重要内容，对**贯彻落实党**关于知识产权工作作出的重大部署和建设知识产权强国具有重要意义。

该负责人表示，“十四五”时期，版权工作面临新形势。从国内看，由于起步晚、基础差，我国版权工作与经济社会发展要求还不**适应，版权质量效益还有待提升，版权**力作还不够多，版权资源还未得到充分挖掘利用。从**看，版权作为国家综合实力的重要指标，成为**竞争的核心要素。加强版权**交流与合作，积极推动建立平衡**的**版权体系，加快提升我国版权**影响力和话语权，任务紧迫而艰巨。

随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，区块链、大数据、人工智能等技术手段日新月异，侵权盗版行为网络化、高技术化特点愈加明显，对版权保护提出新挑战新要求。这些都要求不断完善版权工作体制机制，强化版权全链条保护，推进版权治理体系和治理能力现代化。

该负责人介绍，“十四五”时期版权工作的总体目标是，到2025年，版权强国建设取得明显成效——版权重要领域和关键环节改革取得重要进展，版权法律制度体系更加完善，版权工作法治化水平大幅提高；版权执法监管不断加强，版权保护水平显著提升；版权社会服务能力明显提高，版权产业高质量发展成效显著；版权涉外工作深入推进，在**版权体系中的话语权、传播力和影响力不断提升；版权宣传教育持续深入开展，尊重版权的社会风尚更加浓厚，版权营商环境明显优化，版权保护社会满意度保持较高水平。

为实现总体目标，规划还从版权执法、软件正版化、著作权登记、版权产业发展等方面设定了具体指标，如：国家版权局每年组织开展2次**性版权执法专项行动；2025年**作品登记数量超过500万件，计算机软件著作权登记数量超过300万件，版权产业增加值占国内生产总值的比重提高到7.5%左右，核心版权产业增加值占国内生产总值的比重提高到4.75%左右。

规划以完善版权法律制度、版权行政保护、使用正版软件工作、版权社会服务、版权产业发展、版权涉外工作六大体系为**，对“十四五”时期版权工作作出具体安排。

南昌桥架该负责人强调，做好“十四五”时期版权工作，将把握以下基本原则：

一是坚持守正创新。坚持正确政治方向，加强党的****，服务党和国家工作大局。开拓创新版权工作思路，主动适应新技术、新产业、新业态、新模式，激发**版权作品创作活力。

二是坚持**保护。不断提高版权工作法治化水平，提升版权执法的质量、效率、公信力。把**保护作为版权工作主基调，把网络版权保护作为主战场，不断提高版权保护水平，维护良好的版权秩序和环境。

三是坚持质量优先。鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明建设的作品创作传播，满足人民美好生活需要。做好版权社会服务工作，推动版权产业特别是核心版权产业高质量发展。

四是坚持开放合作。实施更大范围、更宽领域、更深层次版权开放合作，积极参与版权**事务，深化交流合作，开创更高水平开放型版权发展新局面。

五是坚持统筹协调。坚持以我为主、人民利益至上、公正合理保护，既严格保护版权，又确保公共利益和激励创新。注重体系建设和机制创新，构建版权工作社会共治新模式新格局，打通版权创造、运用、保护、管理、服务全链条，推进版权工作水平和效能**适应新时代新要求。